平邑县人民政府办公室 关于印发平邑县关于提振消费的实施方案的通知
平邑县关于提振消费的实施方案
为贯彻落实省、市提振消费工作会议精神，系统施策促消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，结合平邑实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照中央、省、市提振消费工作部署，以建设市域消费副中心为引领，以促消费惠民生为重点，升级商品消费，提质服务消费，培育新型消费，创新消费场景，多渠道增加居民收入，多维度优化消费环境，丰富消费体验，提振消费信心。2025年，商务、文旅、体育、民政等领域推出一批标志性促消费主题活动，打造一批多元化消费新场景，创新一批营销优惠措施，实现社会消费品零售总额7%的增速目标，不断满足居民消费日益增长的多样化、多层次、高品质需求。
二、重点任务
（一）打造“邑起嗨购”消费品牌。组织举办“春惠平邑”“缤纷夏日”“乐享金秋”“暖冬消费”四季系列专题活动16场次，做到“季季有主题”。紧盯仲秋、国庆等重点节假日，分行业开展“车辆展销嘉年华”“邑城食宿享生活”等促消费活动50场次，实现“月月有活动”。聚焦商超、家居、家电等重点领域，组织大润民超市、三联家电、远通汽贸等企业，推出减免、折扣、补贴等多种促销优惠措施，做到“周周有场景”。（县商务局、县委宣传部、县文化和旅游局、县体育发展服务中心等按职责分工负责）
（二）加力扩围落实“换新购新”。扩大消费品以旧换新品种和规模，继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策，实施手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴。组织政府机关、事业单位、国有企业和教育、医疗机构等，开展家电、汽车、手机、电脑等群团购活动，借助“两新”政策促进消费。（县商务局、县发改局等按职责分工负责）
（三）推动文旅消费提质升级。全力激活蒙山旅游，以“蒙童胜境”为引爆点，同步推进建设进度和宣传营销；统筹抓好点亮蒙山、水润蒙山、环境整治等重点工作，确保年底前全面成势。品牌化、高端化发展民宿经济，力争新增民宿40家以上、创建省级以上旅游民宿10家。实施龟蒙、天宇自然博物馆、九间棚、水浥田园等景区联合促销活动，发放文旅惠民消费券不少于10万元，力争年内接待游客数、旅游总收入分别突破1000万人次和80亿元。重点发展生态康养、红色研学、踏青赏花、乡村旅游、文化旅游、休闲度假等消费项目，策划举办蒙山长寿文化节、曾子文化节等节会活动。重点打造2-3个乡村旅游示范片区和3条乡村旅游精品线路，以线带面促进乡村旅游组团扩容。（县文旅局、县财政局等按职责分工负责）
（四）开展“沂蒙大集”系列活动。将平邑优品积极融入“产自临沂”“好品山东”等品牌宣传推介，推动特色农产品入住“齐鲁农超”农副产品交易平台，提升农村消费水平。集中展示民俗节庆、山东手造等好品好物，通过“线下大集+线上带货+宣传推介”的方式，打造既具有沂蒙特色又符合新时代要求的“年货大集”“好品大集”“文化大集”，开展全民阅读系列活动，刺激居民消费、助力乡村振兴。（县委宣传部、县文旅局、县商务局、县市场监管局、县农业农村局、县财政局等按职责分工负责）
（五）释放餐饮住宿消费潜能。举办“平邑美食节”“啤酒音乐节”等重点活动，评选“平邑十大名吃”，鼓励住宿餐饮企业线上利用“微信”“抖音”“快手”“小红书”等新媒体平台开展网络营销，不断拓宽销售渠道。（县商务局、县文化和旅游局、县融媒体中心等按职责分工负责）
（六）丰富养老托幼产品供给。聚焦激活蒙山、中医药资源等优势，持续开发推广注重老年人体验的康养打卡地，促进银发经济项目跨界融合发展；探索“银发”经济，年内医养结合机构达到6家，为老年人提供“中医+康复+养老”优质服务;发展托育消费，用好政府购买服务等多种形式，力争年内实现每千人口婴幼儿托位数4.6个。（县民政局、县卫生健康局、县教体局、县商务局等按职责分工负责）
（七）培育数智消费应用场景。依托路宽电商产业园区共配中心，建设年分拣量为3500万件的快递用自动分拣设备和配套设施，拓宽无人机（车）物流递送、无人接驳新模式新业态应用场景。（县交通运输局、县商务局等按职责分工负责）
（八）深入挖掘健康消费潜力。深化“互联网+医疗健康”惠民便民服务，打造一批特色产品和亮点服务。推进“互联网+护理服务”，增加“互联网+护理服务”护理人才供给;指导医疗机构加强“互联网+护理服务”护士培训管理，通过多种渠道加强宣传，提高群众的接受度、知晓率。推动安宁疗护多元化服务，50%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供安宁疗护服务。（县卫生健康局、县民政局、县商务局等按职责分工负责）
（九）大力提振体育消费。依托轮滑等体育社会组织，积极开展“轮转冰”、滑雪培训等活动，不断培植壮大冰雪健身群体，带动冰雪消费。积极申请承办省市级体育品牌赛事，积极推动品牌体育赛事进商圈、进景区、进街区，激活蒙山国家登山健身步道的“步道经济”，促进我县赛事经济发展。同时，办好县内体育赛事活动，全年举办县级以上赛事活动50项次，镇村级赛事活动300项次以上。强化新型消费培育。（县体育发展服务中心、县商务局、县文化和旅游局等按职责分工负责）
（十）抓好电商消费带动。实体化运行电子商务专班，持续完善罐头、手套、金银花、花卉苗木等“特色产业带+直播基地”“地产品+电商”供应链，结合“金银花节”“农民丰收节”等特色农业节会，开展直播带货、公益助农等线上促消费活动，年内孵化电商企业30家，培育电商龙头企业10家，新增网络店铺500家，确保网络零售额实现16.5亿元、增长10%。依托农创港、沙特龙城平邑馆等平台，引导特色产业抢占海外市场，力争跨境电商出口额实现23.2亿元、增长20%。（县商务局、县农业农村局等按职责分工负责）
（十一）推进消费环境优化提升。优化拓展放心消费行动，营造安全放心消费环境。围绕放心商店、放心市场、放心景区、放心高速服务区等消费单元，大力推行实体店线下购物无理由退货承诺，组织更多电商直播等新业态市场主体，主动参与放心消费行动。2025年，完善线下无理由退货100家，开通ODR企业50家。培育放心商店、放心市场、放心网店等60家以上。打造放心消费直播间2家以上。开展放心消费教育进社区、进学校、进企业、进村庄活动。（县市场监管局、县商务局等按职责分工负责）
（十二）健全完善就业服务体系。持续开展春风行动系列招聘活动，统筹用好城乡公益性岗位，拓宽市场化社会化就业渠道。大力实施职业技能提升行动，构建“1+N”技能培训体系，联合企业开设“岗位直通班”，提升技能促就业。做好高校毕业生、农民工等重点人群就业工作，组织开展职业技能培训。（县人力资源社会保障局、县财政局等按职责分工负责）
（十三）持续激发住房市场活力。用好房地产调控政策“工具箱”，更大力度落实“房票”政策，全面启动兴水河片区安置房复工、县城部分老旧小区征收安置工作，鼓励房地产开发企业举办群（团）房展会、春季购房节等活动，进一步消化库存房源。围绕“好住、好料、好省、好看、好值”，加快书香华府小区等高品质住宅建设，同步完善周边功能配套，更好地满足群众改善性住房需求。广泛应用大数据、物联网、人工智能等新技术，提高社区设施设备智能管理水平。（县住建局、县发展改革局、县财政局等按职责分工负责）
三、组织保障
（十四）健全提振消费体制。各部门加强组织领导，完善配套政策体系，坚持供需两侧协同发力，围绕消费品以旧换新、服务消费、文化旅游消费、农业农村消费、健康消费、住房消费、体育消费、养老消费、稳产优供、消费环境等方面出台配套措施。强化部门统筹协调，加大各级财政投入力度，加强对财政资金监督管理，创造性抓好贯彻落实。
（十五）营造消费提振氛围。以“邑起嗨购”为统揽，广泛宣传促消费政策、活动成效和典型经验，加强宣传，营造全社会关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。
（十六）建立调度督导机制。定期对重点消费任务进行督促落实，及时梳理解决消费领域堵点卡点问题，及时回应消费者意见诉求，推动形成供需良性互动、消费潜力持续释放的生动局面。
本意见自印发之日起实施，有效期2年。
